10月起成都派出所“一站式办证” 涉5大类31服务项

川报观察成都市办证记者 刘宏顺

成都市民的福利来了，3月30日，川报观察成都市办证记者从成都市公安局获悉，10月开始，成都主城区派出所将全部实行一站式办证，以前需要跑多地才能完成的手续，现在派出所一地就能统统搞定了。一站式办证服务涵盖户政、出入境、车驾管理、治安、证明出具5大类31项。

哪些证件派出所可以办理?办结时限是好久?请看下图：

收费标准在这里：

办理流程也为您准备好了：

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实施前

8个派出所要先试点1年

2016年6月，成都首次提出派出所一站式办证。但哪些业务可以下放，下放至何种程度，并没有先例可循。

“仅敲定放权清单，局党委就多次召开碰头会。”成都市公安局户政管理局户籍和证件管理处教导员杨鸿武介绍。

经过3个月的准备，放权清单终于出炉。“除国家、省规定的必须由市、区审核办理的少量业务外，我们把包含出入境、户籍、车驾、治安等5大类31项服务事项全部下放派出所，可谓‘倾囊’放权。”杨鸿武说，权力下放既是便民举措“靠前移”，也是民生警务“往前走”。

2016年9月，试点在成都8个派出所展开，这8个派出所所在地，包括一圈层的成华、锦江，二圈层的温江和三圈层的邛崃，等等。

“选择这8个派出所，并非随意。几乎涵盖了目前成都全部派出所的所有特点。”杨鸿武说，在试点中，派出所办证点的建设规范逐步统一，”老的派出所如何建，新的派出所如何建;辐射人口多的派出所是什么标准，人口少的派出所又是什么标准……都有规范”。

实施中

这样监管杜绝错办、漏办

放权之后，随着办证点分散，传统警务模式下的监管力度势必衰减，如何扫除监管盲点，即确保便民，又确保安全?

“这样的担忧，我们一开始也有。”成华区公安分局办证中心主任李婷介绍。

防范风险，首先从业务规范开始。为给试点派出所培养办证民警，提升民警规范办证质效，成华在全区选拔了32名民警到区办证中心跟班学习。“不仅要学习户政业务，还要学习交管、出入境等业务的操作规范。最终，20人测试合格，分下去的都是最优秀的。”李婷说。

随着警务信息技术的发展，传统督查与远程监督也给放权上了“双保险”。

“权力下放，不等于权力‘放羊’。”李婷介绍说，“分局办证中心每天都有一名副主任，对派出所办理的证件以不得低于10%的比例进行抽查，发现误办、漏办、错办，经办人员行政考核要记过，严重的，纪检还将介入。”

比传统督查更全面的，是远程监督。

“新型警务模式下，业务系统全程留痕，我在市局办公室点击一下鼠标就能实现责任倒查。”杨鸿武说，警务信息化建设、新的监督手段加入，客观上也为延伸服务“触角”提供了条件。

更多科技设备加入

今后自助办证将越来越多

接到试点通知，成华区保和派出所教导员李然心里有喜也有忧。喜的是，成为试点让相关业务走在前面;忧的是，“传统警务已让民警忙得不可开交，面对新业务，派出所如何‘分身‘?”

保和派出所地处城乡结合部，辖区内有成都东客站，治安形势复杂，派出所每天接警数有50—70件，全年刑事立案2000多件。李然担心警力有限影响工作质效。

“弥补警力短板，必须打破传统警务模式，向科技要警。”李婷介绍，接到试点任务后，办证中心迅速联合信通部门进行系统整合。“31项业务，涉及5大方面，以前是独立办证，需要5个工作人员，整合系统后，一台电脑就搞定，主办民警精简到一人”。

随着试点的推进，更多向科技要警力的措施逐步完善。“试点派出所添置了自助照相设备，由群众‘自拍’，还可选出自己最满意的作为出入境证件照。”成华区出入境大队大队长周琳玲介绍，这样的自助设备至少节约了两名警力。

数据显示，从去年9月到今年3月8日，保和派出所共办理放权业务7000余笔，其中居住证3000余笔，户籍业务3000余笔，出入境业务500余笔。“派出所的分流作用明显。”杨鸿武介绍，待派出所全面启动一站式办证工作后，成都市将形成辐射城乡、覆盖全市的公安办证实体服务成都九眼桥办证网络，群众可以享受“出门就近的家门口服务”。同时，通过正在进一步打造完善的“成都公安微户政”成都九眼桥办证网络平台，群众可直接从成都九眼桥办证网上咨询、查询、办理相关服务，享受到“足不出户的掌上服务”。